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宜興市公用事業管理局宜興市廚余垃圾處理PPP項目單一來源采購公示

一、采購人、采購項目名稱和內容

采購人:宜興市公用事業管理局     

采購項目名稱:宜興市廚余垃圾處理PPP項目

二、擬采購的貨物或者服務的說明

計劃建設規模為260/日,分兩期實施,其中一期處理規模為110/日(餐廚垃圾100/日、餐廚廢棄油脂10/日),二期規模為150/日(餐廚垃圾100/日、家庭廚余及其他廚余垃圾50/日)。

總投資約1.15億元。

三、采用單一來源方式的原因及相關說明

鑒于本項目處理工藝和項目用地問題等因素,只能從唯一供應商處采購社會資本,根據《中華人民共和國政府采購法》 第三十一條“符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照本法采用單一來源方式采購:(一)只能從唯一供應商處采購的;(二)發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的?!钡囊幎?,具體理由分析如下:

宜興市廚余垃圾處理PPP項目擬采用“與生活垃圾焚燒廠協同處置中流程”的處理工藝,對收集的廚余垃圾除雜分選、油水分離后,擠壓瀝出部分滲濾液,液相進行厭氧消化產生沼氣,滲濾液進入垃圾焚燒廠內的垃圾滲濾液處理設施,固渣脫水后焚燒。在該工藝下,本項目將發揮生活垃圾焚燒廠的協同處理功能,具體表現為:廚余垃圾處理項目所需的蒸汽由生活垃圾焚燒廠提供、項目產生的污水直接利用生活垃圾焚燒廠的滲濾液處理站(滲濾液處理站僅作適當的工藝調整即可)進行處理、項目產生的固體廢渣送至生活垃圾焚燒廠焚燒、項目產生的臭氣送至生活垃圾焚燒廠的臭氣處理系統進行處理、項目液相厭氧產生的沼氣由生活垃圾焚燒廠接納等相關協同處置。

目前,宜興地區唯一正常運行的生活垃圾焚燒處理單位是光大環保能源(宜興)有限公司,該公司具備本項目所需的蒸汽供應、接納厭氧產生的沼氣,協同處置滲濾液、殘渣及臭氣等能力。

綜上,①本項目擬采用的處理工藝設置與生活垃圾焚燒廠協同處置,配套效率高、互補性強;②本項目與生活垃圾焚燒廠協調處理和統籌作業,能大量節省項目成本,降低政府的餐廚垃圾運營補貼,減少政府付費額度及政府的財政支付壓力;③光大環保能源(宜興)有限公司有處理宜興市廚余垃圾的能力。本項目擬采用單一來源采購方式,擬定唯一供應商為光大環保能源(宜興)有限公司。

四、擬定的唯一供應商名稱、地址

供應商名稱:光大環保能源(宜興)有限公司     

供應商地址:江蘇省宜興市新街街道蒲墅村北

五、專業人員論證意見,以及專業人員姓名、工作單位和職稱

論證意見:

1、宜興市廚余垃圾處理PPP項目選址位于新街街道蒲墅村原生活垃圾焚燒廠廠區內,占地約22畝;處理工藝為與生活垃圾焚燒廠協同處置;建設規模為260/日,其中一期處理規模為110/日、預留150/日,土建一次建成,設備分期安裝;總投資約1.15億元。項目選址、工藝及規模符合相關上位規劃和宜興實際。

2、依據《宜興市廚余垃圾處理項目可行性研究報告》,本項目采用與生活垃圾焚燒廠協同處置工藝,由垃圾焚燒廠提供熱源(蒸汽),接納液相厭氧產生的沼氣,同時項目產生的滲濾液、殘渣及臭氣由焚燒廠協同處置。目前,宜興地區唯一正常運行的生活垃圾焚燒處理單位是光大環保能源(宜興)有限公司,該公司具備本項目所需的蒸汽供應、接納厭氧產生的沼氣,協同處置滲濾液、殘渣及臭氣等能力。

3、中國光大國際有限公司在我省宿遷、蘇州吳江、寶應、丹陽等地有成功運行的先例,熟悉國家及江蘇省廚余垃圾處理的相關要求。光大環保能源(宜興)垃圾焚燒廠2019年建成投運,目前運行穩定,協同處置宜興市廚余垃圾,能有效保障本項目的先進性和時效性,滿足省、無錫市高質量發展考核和項目2020年建成投運的要求。

結論:鑒于本項目位于原生活垃圾焚燒廠廠區內,且采用與生活垃圾焚燒廠協同處置工藝,本項目的建設、運營供應商只能與生活垃圾焚燒廠一致,根據《中華人民共和國政府采購法》“第三十一條”第一款規定,結合上述內容,專家組認為本項目采用單一來源采購方式,選擇光大環保能源(宜興)有限公司作為單一來源采購服務方是符合相關要求的。

專業人員姓名、工作單位及職稱/職務:

       江蘇省城市規劃設計研究院       研究員級高工 

嚴鏑飛     無錫市環衛處                   研究員級高工

奚永蘭     江蘇省農業科學院               副研究員

       復旦大學                       副教授

李坤權     南京農業大學                   教授

吳逢春     江蘇睿致誠工程咨詢有限公司     高級工程師

陸國中     江蘇孟元強律師事務所           律師

六、公示的期限

公示之日起的五個工作日

七、采購人、采購代理機構、財政部門的聯系地址、聯系人和聯系電話


采購單位:宜興市公用事業管理局     

人:周女士

聯系電話:0510-80718839

聯系地址:宜興市岳東路5

采購代理機構:江蘇宏翔工程造價咨詢有限公司

人:謝女士

聯系電話:0510-68660882

聯系地址:宜興市環科園興業路298B

郵政編碼:214206

財政部門聯系電話:0510-82095152   

聯系地址:宜興市荊溪中路35       


現將以上情況公示,其他供應商如有異議,請于公示期內攜書面意見材料與有關聯系人聯系,逾期將不再受理。

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