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南京市棲霞區餐廚廢棄物處置廠項目資格預審公告

編號:NJZC-2020GK0085

一、前言

為了貫徹《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發[2014160])、《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發[2015]42號)財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令87號)、財政部辦公廳《關于規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號)、《江蘇省政府關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(蘇政發[2015]1101號)、《江蘇省財政廳關于進一步推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》(蘇財金[2017]92號)、《關于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》(財金[2017]99號)文件精神,南京市棲霞區人民政府擬以政府與社會資本合作(PPP模式)運作南京市棲霞區餐廚廢棄物處置廠項目(以下簡稱“本項目”),通過引入社會資本參與項目投資建設與運營。目前本項目已具備采購條件。南京市棲霞區人民政府授權南京市棲霞區城市管理局為本項目實施機構和采購人?,F采購人委托南京市公共資源交易中心就本項目進行國內公開招標資格預審,邀請符合資格條件的申請人提交資格預審文件。

  1. 項目概況

1、項目地點:本項目位于南京市棲霞區龍潭,東至排洪水路、南至科港路、北至龍北大道、西至陳店路,規劃總用地約40畝。

2、項目建設內容及規模:

1)建設餐廚廢棄物智能化收運系統和數字化管理平臺;

2)建設處理能力餐廚廢棄物200/+地溝油30/日的餐廚廢棄物處置廠;

3)建設項目范圍內的配套設施。

詳細內容見資格預審文件的第五章采購需求。

3、采購方式:公開招標。

4、采購需求:擬采購一家社會資本與政府方出資代表共同設立項目公司,項目公司負責項目范圍內相關設施投融資、建設、運營維護的工作,期限屆滿將相關設施及權利移交給棲霞區人民政府或其指定機構。詳細內容見資格預審文件的第四章采購需求。

5、采購項目預算金額:約2.48億元。

6、政府和社會資本合作模式

6.1運作方式:采用BOT的運作模式。

6.2由社會資本與政府方出資代表共同設立項目公司;項目公司注冊資本為項目總投資的20%,其中政府方出資代表出資比例為5%,社會資本出資比例為95%。

6.3合作范圍:項目公司系專門負責本項目的投融資、建設、運營維護及移交的特殊目的主體,未經實施機構書面同意不得從事本項目以外的其他任何經營活動。

6.4合作期限:共28年,其中建設期為1年。

6.5回報機制:本項目的回報機制為可行性缺口補助。

以上所述事項最終以公開招標文件的約定為準。

  1. 項目申請人應具備以下資格條件

1.聯合體

本項目接受聯合體投標。采用聯合體投標的,必須滿足下列要求:

1)聯合體成員不得超過三名,以一個投標人的身份參與投標。不同專業的成員組成的聯合體,其成員應當具備各自所承擔工作內容的相應能力和資質條件。

2)提交聯合體各成員單位共同簽訂的共同投標協議,聯合體協議中必須明確聯合體牽頭方及聯合體成員單位名稱、職責分工以及應當承擔的責任,同時載明聯合體各成員單位的具體工作分工,聯合體成員均應參股未來的項目公司。(聯合體協議原件裝訂在資格預審文件中)。

3)聯合體各方成員不得再以自己名義單獨投標,也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在本項目中投標。

4)聯合體中標后,其成員不得變更。

5)所有投標文件以聯合體牽頭方簽字蓋章為準,投標保證金由聯合體牽頭方繳納。

2.基本要求

獨立申請人和聯合體各方均需滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關規定:

1)申請人具有獨立承擔民事責任的能力(提供營業執照復印件加蓋申請人公章裝訂在資格預審申請文件內;未辦理三證合一登記的還須提供稅務登記證副本加蓋申請人公章;如果申請人是聯合體,則牽頭方和成員均要具備并提供)。

2)申請人具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度(提供經審計的2018年年度財務報告復印件加蓋申請人公章裝訂在資格預審申請文件內;如果申請人是聯合體,則牽頭方和成員均要具備并提供,201911號以后成立的公司無需提供。)。

3)申請人具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供201911月至今的1個月或多個月的繳納稅收憑據、繳納社會保險憑據等證明材料復印件加蓋申請人公章裝訂在資格預審申請文件內;如果申請人是聯合體,則牽頭方和成員均要具備并提供,注冊成立一年內的公司不需提供;依法免稅或不需要繳納社會保障資金的申請人,應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。)。

4)申請人具有履行合同所必需的設備和專業技術能力(提供聲明書原件裝訂在資格預審申請文件內;如果申請人是聯合體,則牽頭方和成員均要具備并提供)。

5)申請人參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄(提供聲明書原件裝訂在資格預審申請文件內;如果申請人是聯合體,則牽頭方和成員均要具備并提供,注冊成立一年內的公司不需提供。)。

3.信用要求

獨立申請人及聯合體各方均需滿足以下信用要求:未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單,并提供信用中國(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)、中國執行信息公開網(zxgk.court.gov.cn/shixin)、重大稅收違法案件信息公布欄(hd.chinatax.gov.cn/xxk/)網站查詢結果(或截圖)。如果申請人是聯合體,則牽頭方和成員均要具備并提供。

4.其它要求

1)投標申請人的單位負責人或法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位,不得同時參與本項目的資格預審申請。

2)提供的上述有效證明文件必須確保真實性,并提供原件備查。

3)根據《關于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》(蘇財金〔201799號)和《關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》(財金〔201910號)等文件要求,鼓勵民營企業和外資企業參與本項目采購競爭。

  1. 采購招標資格預審文件發布信息

本資格預審公告發布媒體為“中國政府采購網”、“江蘇省政府采購網”、“南京市政府采購網”和“南京市公共資源交易中心網”。有意向的申請人請自行在“中國政府采購網”、“江蘇省政府采購網”、“南京市公共資源交易中心網”采購公告欄下載資格預審文件(申請人應登陸南京市公共資源交易中心用戶平臺進行注冊登記,否則,影響中標公告發布。(注冊登記地址:http://njggzy.nanjing.gov.cn/epointbidder/memberLogin))。如資格預審文件需要修改、澄清、更正或采購事項發生變動,采購人或集中采購機構將在原公告發布媒體進行公告,各擬參加資格預審的申請人在遞交資格預審申請文件截止時間前注意查看“南京市政府采購網”和“南京市公共資源交易中心網”采購公告欄,如未查看或未及時查看,其后果由申請人自行承擔。

預審文件發布時間:自采購預審公告在“中國政府采購網”、“江蘇省政府采購網”、“南京市政府采購網”和“南京市公共資源交易中心網”發布之日起至遞交資格預審申請文件截止時間止。社會資本如確定參加資格預審,請如實填寫《供應商參與資格預審確認函》并按要求于202052017:00前電子郵件和傳真回復(電子郵箱:418973230@qq.com;傳真號碼:025-86510582)。如申請人未按上述要求發函,其資格預審申請文件有可能被拒絕。

《供應商參與資格預審確認函》格式如下:

供應商參與資格預審確認函

南京市公共資源交易中心:

本單位將參與南京市棲霞區餐廚廢棄物處置廠項目的資格預審,并已從“南京市公共資源交易中心網”下載了該資格預審文件,特發函確認。

單位名稱(蓋單位公章): 聯系電話:

法人授權代表(簽字): 聯系電話:

年月日

注:若申請人為聯合體,則由聯合體牽頭方填寫《供應商參與資格預審確認函》并按要求傳真回復。

  1. 資格預審申請文件接收信息

資格預審申請文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改。如有修改,修改處須加蓋申請人公章,并由法定代表人或其授權代理人簽字。

資格預審申請文件應按照資格預審文件規定的順序,統一用A4規格幅面打印、膠裝裝訂成冊并編制目錄,由于編排混亂或未按要求裝訂導致響應文件被誤讀或查找不到,后果由申請人自行承擔。

資格預審申請文件紙質版份數:壹份正本,肆副本,另須提供存儲與紙質資格預審申請文件完全一致的電子文件WORD版和PDF版的U1。每份紙質申請文件須清楚標明“正本”或“副本”并按要求蓋章密封,U盤單獨密封于信封中。

接收開始時間:2020528910

接收結束時間:2019528940

接收地點:南京市公共資源交易中心一樓1229室(南京市建鄴區江東中路265號)

逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的資格預審申請文件,采購人不予受理。

  1. 資格審查及確定合格的申請人

本次資格預審采用合格制,本項目不限定參與競爭的合格社會資本的數量。所有通過資格預審的社會資本均作為合格的申請人,具有獲取本項目的招標文件及參加本項目投標的資格。未參加本次資格預審或未能通過資格預審的申請人不得參加后續的公開招標的投標。

  1. 本次資格預審聯系事項

采購人:南京市棲霞區城市管理局

聯系人:黃毅;聯系電話:025-85580430

咨詢機構:江蘇全成工程造價咨詢有限公司

聯系人:馬杰;聯系電話:025-83248662-8025

傳真:025-83247336

集中采購機構:南京市公共資源交易中心

聯系人:馬??;聯系電話:025-68505916

地址:南京市建鄴區江東中路265號南京市公共資源交易中心

  1. 資格預審文件發布信息

1)資格預審文件提供:資格預審文件在“中國政府采購網”或“南京市公共資源交易中心網”免費下載。

2)公告期限:自資格預審公告在“中國政府采購網”發布之日起5個工作日。

3)有關本次資格預審的事項若存在變動或修改,敬請及時關注“中國政府采購網”和“南京市公共資源交易中心網”發布的信息更正公告。

南京市公共資源交易中心

202057




附件:棲霞區餐廚廢棄物處置廠項目資格預審文件20200506.docx

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